配资专业网 国家税务总局:重点支持制造业和科技创新,前8月减税降费及退税超1.8万亿元

发布日期:2024-10-23 18:46    点击次数:69

  记者周潇枭北京报道9月20日,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,国家税务总局副局长饶立新,国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运,政策法规司司长戴诗友,纳税服务司司长沈新国出席发布会,介绍相关情况。

  饶立新在会上介绍,今年1—8月份,支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1.8万亿元,为加快发展新质生产力增添动能。

  前8个月增值税发票数据显示,我国装备制造业增势较好,企业创新活动更趋活跃,绿色低碳产业在加快发展,大规模设备更新和消费品以旧换新政策效应在持续释放。另外,为减轻家庭生育养育和赡养老人负担,2023年相关个税专项附加扣除标准有所提高。2023年度个税汇算清缴数据显示,全国约有6700万人享受政策红利,减税规模超过700亿元。

  党的二十届三中全会对后续税收领域改革事项进行部署,包括健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,规范税收优惠政策,完善综合和分类相结合的个人所得税制度,推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,完善增值税留抵退税政策和抵扣链条,研究同新业态相适应的税收制度等。

  饶立新表示,党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),直接涉及税务部门的改革任务有近30项。全国税务系统认真制定税务领域改革实施方案,建立健全“一把手”负总责的抓改革落实工作机制,细化责任分工,逐项明确改革落实的路线图、时间表。下一步,还将持续加强与财政、发改等部门沟通配合,深入听取各方对深化税务领域改革的意见建议,落实好涉税改革部署。新能源汽车、家电等消费需求在逐步释放

  9月20日,财政部数据显示,1—8月份全国一般公共预算收入14.78万亿元,同比下降2.6%,扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后,可比增长1%左右。

  其中,1—8月份税收收入约12.11万亿元,同比下降5.3%。今年以来,我国经济整体在平稳恢复,税收收入出现负增长,主要在于去年减税翘尾减收等特殊因素,以及工业生产者出厂价格持续下降等影响。

  在这场发布会上,国家税务总局相关负责人对外发布了1—8月份增值税发票数据。数据显示,我国产业转型升级在持续推进,新质生产力在加快壮大,扩内需相关政策效应在持续显现。

  1—8月份,我国制造业销售收入同比增长4.6%,其中,装备制造业销售收入同比增长5.5%,且装备制造业销售收入占整个制造业销售收入比重达到44.3%,比上年同期提高了0.4个百分点,显示我国高端制造业占比在不断提升。

  1—8月份,我国新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入同比分别增长24%、19.9%和5.8%,清洁能源发电销售收入同比增长12.4%,新能源车整车制造业销售收入同比增长33.6%,显示我国绿色化转型在加快推进。

  1—8月份,全国税务部门为企业办理直接出口退税同比增长10.1%,这与我国表现强势的出口相一致,显示出我国出口企业的韧性。另外,受益于144小时过境免签等政策,1—8月份办理境外旅客购物离境退税的金额同比增长1.5倍,境外旅客“中国游”的热度在持续上升。

  今年扩内需政策的一大着力点,在于推进大规模设备更新和消费品以旧换新(下文简称“两新”),3月份国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,7月份中央明确统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金用以支持“两新”工作。

  增值税发票数据显示,工业、信息技术服务业、科研技术服务业、交通运输业、租赁商务服务业等领域的设备更新步伐在加快,新能源汽车、家电等消费需求在逐步释放。比如,今年4—8月份,全国企业采购机械设备金额同比增长5.6%,增速较3月份提高了7.6个百分点。4—8月份,新能源汽车销量同比增长38.4%,增速较3月份提高10.9个百分点;二手汽车销量同比增长6.2%,增速较3月份提高10.8个百分点。4—8月份,冰箱等日用家电零售业、电视机等家用视听设备零售业销售收入同比分别增长2.4%和5%,增速较3月份分别提高2.8个和11.6个百分点。减税降费重点支持制造业和科技创新

  区别于此前连续大规模减税降费,近年来减税降费更多强调结构性减税,制造业和科技创新是结构性减税降费支持的重点,降低个税负担也是重要着力点。

  2022年,为了优化生育政策、促进人口长期均衡发展,国务院新设“3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除”,自此个税专项附加扣除增加至7项。2023年8月,国务院提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人专项附加扣除标准。未来将进一步加大个税相关抵扣力度。《决定》明确,有效降低生育、养育、教育成本,完善生育休假制度,建立生育补贴制度,提高基本生育和儿童医疗公共服务水平,加大个人所得税抵扣力度。

  沈新国表示,今年6月底结束的个税汇算清缴数据显示,2023年度全国约6700万人享受到了该项政策红利,减税规模超过700亿元,人均减税超1000元。其中,子女教育、赡养老人和3岁以下婴幼儿照护减税分别约360亿元、290亿元和50亿元。政策覆盖面、减税规模、减税力度都是比较大的,给“上有老下有小”的纳税人及时送上了政策红利。

  受上述政策影响,今年前8个月个税收入为负增长。财政部数据显示,1—8月份我国个税实现收入9685亿元,同比下降5.2%。

  中国社会科学院财政税收研究中心主任杨志勇对记者表示,综合和分类相结合的个税制度仍有完善的空间,未来可将更多劳动性所得纳入统一的税率规则,经营所得、资本所得、财产所得等非劳动所得的税负分布要更加合理化,因为当前劳动所得的最高边际税率要高于非劳动所得的税率。为有效降低生育、养育、教育成本,未来要加大个人所得税抵扣力度,这是为了促进人口高质量发展。

  制造业是实体经济的根基,近年来制造业是结构性减税降费政策支持的重点。

  戴诗友回应记者提问表示,2018—2023年,全国制造业累计新增减税降费及退税缓税缓费超4万亿元,占全部税费优惠的比重超三成,在各行业中获益最多。一系列促进科技创新和节能环保的税费支持政策,有力推动了制造业企业朝着高端化、智能化和绿色化方向转型升级。2023年,33.3万户制造业企业享受研发费用加计扣除金额2.03万亿元,享受政策户数和加计扣除金额占比均超过一半,分别达52.9%、58.8%。

  “下一步,我们将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,把支持制造业发展摆在更加突出的位置,推动政策落实更给力、企业享受更有感,更好助力制造业高质量发展”,戴诗友表示。

  为了落实创新驱动发展战略、提升企业科技创新能力、推进高精尖产业强链补链等,近年来我国出台了一系列支持科技创新的税收优惠政策。

  从2017年开始,我国连续提高研发费用加计扣除比例:从最初的50%提高到75%,后又提高到100%,并将集成电路、工业母机等重点领域企业研发费用加计扣除比例提高至120%。多次提前研发费用加计扣除政策享受时点:从最初的企业所得税年度汇算清缴,提前至每年10月份预缴申报,后又新增7月预缴申报期作为政策享受的时点,让企业更早享受政策红利。

  黄运表示,从今年上半年结束的2023年度企业所得税汇算清缴数据来看,全国共有62.9万户企业享受研发费用加计扣除金额达3.45万亿元。这项政策有力地支持了高新技术企业和民营企业的创新发展。2023年,40.5万户高新技术企业享受加计扣除金额为2.83万亿元,同比增长15.1%,户均加计扣除金额是非高新技术企业的2.5倍。2023年,民营企业享受加计扣除金额为2.59万亿元,同比增长12.5%,占全部企业加计扣除金额的75%。

  “接下来配资专业网,税务部门将深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步落实好研发费用加计扣除等支持科技创新的税费政策,全力护航各类企业创新发展,更好培育和壮大新质生产力”,黄运表示。